《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》解讀

日前，蘇州市人民政府印發了《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?，F解讀如下。

一、出臺背景

為貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》（國發〔2018〕42號）和《省政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》（蘇政發〔2019〕46號）精神，加快推進我市農業機械化和農機裝備產業轉型升級，特制定《實施意見》。

二、目標任務

到2022年，農作物耕種收綜合機械化率達85%；主要糧食作物耕種收綜合機械化率達96.5%；設施農業、畜牧養殖、水產養殖、果茶桑、農產品初加工等五項特色農業機械化率達62%；農機作業條件和基礎設施顯著改善；農機裝備利用效率明顯提升，覆蓋農業產前產中產后的農機社會服務體系基本健全；全市農機裝備數字化轉型取得重要進展，智能農機裝備加快應用，精準化生產、智慧化管理水平明顯提升；農業農村廢棄物機械化處理水平取得積極進展；在全省率先建成全程全面高質高效的農機化轉型升級樣板區。

三、意見內容

《實施意見》全面貫徹國家、省要求，按照體現蘇州特點、體現補短板、體現可操作性、體現率先標桿的要求，提出了重點任務和保障措施，全面推進農機裝備產業和農業機械化轉型升級，確保目標如期實現。

（一）重點實施七項工程

一是實施農機化全程全面發展提升工程。高水平提升糧食生產全程機械化，高質量推進農業生產全面機械化，加快形成主導產業機械化發展格局，全面提升現代農業園區裝備水平，加快提升公益性推廣服務能力。分別由市農業農村局、市自然資源和規劃局負責落實。

二是實施機械化與信息化融合提升工程。加快智能農機裝備應用，推進“互聯網+農機管理服務”。分別由市農業農村局、市大數據管理局、市工信局、市發改委負責落實。

三是實施農機社會化服務能力提升工程。培育壯大農機社會化服務組織，推進農機服務機制創新。分別由市農業農村局、市自然資源和規劃局、市地方金融監管局、市稅務局、蘇州銀保監分局負責落實。

四是實施農機作業基礎設施配套提升工程。提高農機作業便利條件，改善農機作業配套設施條件。分別由市農業農村局、市自然資源和規劃局負責落實。

五是實施農機裝備產業提升工程。培育壯大農機裝備企業，推動農機裝備制造智能化升級，加強農機裝備質量建設。分別由市工信局、市農業農村局、市科技局、市發改委、市市場監督管理局負責落實。

六是實施高素質農機人才隊伍提升工程。完善技能人才培養機制，加快農機實用人才培養。分別由市教育局、市農業農村局負責落實。

七是實施“平安農機”提升工程。健全農機安全生產管理機制，加強農機安全政策扶持，深入開展“平安農機”創建活動。分別由市農業農村局、市應急管理局、市公安局、市財政局、蘇州銀保監分局負責落實。

（二）關于保障措施

建立由市農業農村局、市工信局牽頭，相關部門單位參與的農業機械化和農機裝備產業發展機制，加強政策引導和統籌協調。明確各市、區要落實屬地責任，研究制定具體實施方案和配套政策，明確時間表和路線圖，嚴格落實鄉村振興工作績效考評中農機化發展指標，強化督查考核和成果評價，確保各項工作得到落實。要不斷完善支持農機發展的財政補貼、金融信貸、農業保險等政策措施。