《關于貫徹落實蘇州市殘疾人保障條例的實施意見》解讀

近日，市政府辦公室印發了《關于貫徹落實蘇州市殘疾人保障條例的實施意見》，對我市第一部保障殘疾人合法權益的地方性法規《蘇州市殘疾人保障條例》進一步落實細化。

今年以來，市殘聯以貫徹落實《蘇州市殘疾人保障條例》為契機，不斷完善殘疾人各項權益保障。記者了解到，“實施意見”圍繞殘疾人事業發展責任分工、殘疾預防康復服務、殘疾人教育和就業、殘疾人文化和體育、殘疾人社會保障制度、無障礙環境建設、殘疾人保障機制7個方面重點任務，梳理集合各部門助殘、扶殘、惠殘政策規定，提出30條具體意見。同時，按照量力而行、適度超前的原則，對標先進城市，補齊現有短板，適當創新創優。

“實施意見”明確了各級政府、殘工委及其成員單位的職責任務，建立齊抓共管、運轉高效、保障有力的協調機制；建立每年至少召開一次殘工委會議，定期向市委、市政府報告工作等制度。在完善殘疾預防康復服務體系方面，“實施意見”提出強化社區康復服務功能，提升機構康復服務質效。完善康復補助政策，拓寬15至18周歲（不含18周歲）殘疾未成年人康復補助覆蓋面。在保障殘疾人教育和就業權利方面，“實施意見”明確全面落實適齡殘疾兒童少年、困難殘疾人家庭適齡兒童少年15年免費教育，拓展融合教育、職業教育、高等教育，實現應教盡教。完善殘疾人就業促進制度，推進按比例安排殘疾人就業工作，建立信用管理體系，加大殘疾人就業創業支持力度，鼓勵殘疾人參加職業技能培訓。在健全殘疾人社會保障制度方面，“實施意見”提出在落實好殘疾人兜底保障政策前提下，提高醫療救助、商業保險、旅游、公共交通、信息補貼等公共服務保障水平。健全殘疾人托養服務體系，適當提高全日制、居家、日間托養服務標準。加強“殘疾人之家”建設、管理和運營，支持低收入殘疾人參加輔助性就業，明確所取報酬不計入家庭收入總額。在加強無障礙環境建設方面，“實施意見”強調重視無障礙城市規劃，新建、改建和擴建建筑物、道路、公共交通設施等，應符合國家有關無障礙設施工程建設標準。持續推進低收入殘疾人家庭無障礙改造，試點建設無障礙主題公園。加快推進信息無障礙建設，5年內全市實現政務和公共服務網站的信息無障礙全覆蓋。