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市政府第110次常務會議紀要

常務會議紀要〔2020〕29號

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2020年8月31日上午,李亞平市長主持召開市政府第110次常務會議,傳達學習落實全省審計整改工作推進電視電話會議精神,審議《蘇州市農家樂管理辦法》《蘇州市地質資料管理辦法》《蘇州市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》《表揚外商投資企業名單》《蘇州市人民政府關于公布蘇州市市區征地區片綜合地價標準的通知》《蘇州市關于建立風險防控四項機制工作的實施方案》《關于切實加強全市傳統村落保護利用與發展的指導意見》。

會議議定以下意見:

一、傳達學習落實全省審計整改工作推進電視電話會議精神

(一)審計工作是黨和國家監督體系的重要組成部分。習近平總書記高度重視加強審計工作,多次對堅持依法審計、加強審計整改做出重要指示批示。各地各部門要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神上來,把做好審計整改工作作為踐行“兩個維護”的重要政治檢驗,按照國家和省的部署要求,提高思想認識,強化責任擔當,以釘釘子精神抓好審計整改工作。

(二)各地各部門各單位主要負責同志作為審計整改第一責任人,要切實擔負起整改工作部署和督辦責任,嚴格按照會議明確的各項要求抓好工作落實;要根據整改時點要求,倒排工作計劃,制定具體方案,逐條落實整改措施。各相關市級部門要主動做好對上溝通工作,與市審計局及時進行溝通反饋,并加強對各地進行業務指導協調,確保各項整改任務按要求全面完成。

(三)各地各部門要以此次整改為新起點,健全長效機制,強化整改結果在部門綜合考核和干部監督管理中的運用,不斷深化整改成效,提升整改水平,發揮審計作用。

二、審議《蘇州市農家樂管理辦法》

(一)原則同意《蘇州市農家樂管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。由市文廣旅局根據本次會議討論意見按程序報市政府印發,自2020年10月1日起施行。

(二)發展農家樂是做好鄉村旅游工作的重要組成部分,是推動農民就業增收、助力鄉村振興的有力抓手。但作為新興業態,農家樂呈自發式發展態勢,監管問題較為突出,亟需統一規范管理。

(三)各地要根據要求,緊密結合實際,盡快出臺工作方案,進一步分解任務、明確職責,確?!豆芾磙k法》按時落地執行。各級文旅部門要會同其他相關部門,及時制定具體操作指南,指導好工作落實。

三、審議《蘇州市地質資料管理辦法》

(一)原則同意《蘇州市地質資料管理辦法》。由市資源規劃局根據本次會議討論意見按程序報市政府印發。

(二)地質資料是重要的基礎性信息資源,管理好、利用好地質資料,是實施大數據戰略、發展智慧城市的必然要求。我市地質工作程度高,地質資料豐富,積累了大量的地質資料、成果報告和海量的工程建設項目地質資料。統一管理、高效利用此類資料,對于減少重復勘察、提高工作效率、推進城市高質量發展意義十分重大。

(三)各地各相關部門要進一步加強地質資料社會化服務,不斷增強服務意識、完善服務機制、豐富服務方式、提高服務質量,推進地質資料管理和服務網絡化的建設,努力提高地質資料的管理、服務和利用水平;要充分發揮地質資料的基礎數據功能,為我市地下空間開發利用、自然資源管理、生態環境保護、防災減災等工作服務。

四、審議《蘇州市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》

(一)原則同意《蘇州市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》。由市衛生健康委根據本次會議討論意見作進一步修改完善后按程序印發實施。

(二)完善嬰幼兒照護服務體系,促進照護服務工作健康有序發展,是保障和改善民生的重要舉措,也是蘇州推進高質量發展的必然要求。各地各部門要深刻認識此項工作的重要意義,采取有力措施扎實推進。

(三)各地要建立健全“政府引導、部門協同、家庭為主、多方參與”的工作機制,將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃,堅持普惠優先,加強屬地管理,做好分類指導,落實經費人員,穩妥有序推進工作。各相關部門要通力協作,細化職責分工,形成齊抓共管、各司其職、加強協調、密切配合的工作格局,營造良好的嬰幼兒照護服務發展環境。

五、審議《表揚外商投資企業名單》

(一)原則同意《表揚外商投資企業名單》。由市商務局根據本次會議討論意見作進一步修改完善后按程序公布。

(二)蘇州是開放型經濟大市,外資企業占據全市工業的半壁江山,多年來為我市經濟社會發展作出了巨大貢獻。對為我市經濟社會發展作用突出的外資企業予以表揚,將彰顯蘇州堅定開放再出發的決心,展現蘇州濃厚的親商護商環境,進一步發揮先進典型的示范效應,激勵提振外商在蘇投資發展的信心。

(三)市商務局要牽頭策劃組織好蘇州與跨國公司交流活動,突出活動儀式感,增強企業榮譽感。各地各相關部門要積極配合,做好宣傳工作,共同營造良好氛圍。

六、審議《蘇州市人民政府關于公布蘇州市市區征地區片綜合地價標準的通知》

(一)原則同意《蘇州市人民政府關于公布蘇州市市區征地區片綜合地價標準的通知》。由市資源規劃局根據本次會議討論意見作進一步修改完善并報省政府批準后,按程序發文。

(二)實施征地區片綜合地價,是進一步加強和改進征地服務與管理工作,切實維護被征地農民合法權益的重大舉措,對促進經濟持續發展、維護社會和諧穩定具有十分重要的意義。各地各部門要充分認識實施新一輪征地補償標準的重要性,向社會廣泛宣傳新征地補償標準的原則、依據和有關內容,共同營造良好的實施氛圍。

(三)征地補償工作涉及廣大農民的切身利益,社會關注度高,政策性強。各地要加強對實施新一輪征地補償標準工作的組織領導,確保新的征地補償標準順利實施,并做好風險評估及維護社會穩定工作。各級各相關部門要按照各自職責,加強對實施工作的監督檢查,防止弄虛作假和侵害被征地農民合法權益的情況發生。市資源規劃局要加強工作指導,并做好政策解釋工作。

七、審議《蘇州市關于建立風險防控四項機制工作的實施方案》

(一)原則同意《蘇州市關于建立風險防控四項機制工作的實施方案》。由市委政法委根據本次會議討論意見按程序提請市委常委會審議。

(二)建立風險防控四項機制并制定實施方案,是深入貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大風險重要講話精神的重要舉措。各地各部門要圍繞總體國家安全觀,聚焦政治安全、經濟及金融安全、意識形態和文化安全、社會安全等12個重點領域,堅決打好防范化解重大風險主動仗;要牢固樹立系統思維和全局觀念,關注不同領域間風險的傳導轉移、聚合升級和連鎖反應,集中各方力量攻關化解,及時切斷關聯、“清零銷賬”,確保經濟健康發展和社會大局穩定。

(三)各地各部門要在試點基礎上,繼續堅持“統一領導、專班統籌、部門協同、全域推進”的原則,進一步細化落實風險防控四項機制的具體方案,建立健全會商判、信息報送、宣傳教育、危機管控、審查監管等工作制度,努力形成務實管用的長效機制,扎實做好全市風險防控工作。

八、審議《關于切實加強全市傳統村落保護利用與發展的指導意見》

(一)原則同意《關于切實加強全市傳統村落保護利用與發展的指導意見》。由市住建局根據本次會議討論意見作進一步修改完善后按程序印發。

(二)習近平總書記深刻指出,堅定文化自信,是事關國運興衰、事關文化安全、事關民族精神獨立性的大問題。傳統村落是蘇州地方傳統文化的標本和基因庫,是維系吳文化認同的紐帶,是鮮活的“文化載體”,凝聚著豐富的物質與非物質文化遺產。各地各相關部門要正確看待保護利用與發展的關系,以強烈的歷史責任感和使命感把傳統村落保護好、發展好。

(三)各地各相關部門要將傳統村落作為農村人居環境整治的重點實施對象和特色田園鄉村建設的優先支持對象,統籌推進村落基礎設施、公共服務設施和人居環境持續改善,讓保護發展惠及村民;要堅持把傳統村落保護與傳承歷史文化、農文旅融合發展、增加農民收入結合起來,創新活化利用方式,努力培育與當地文化相適應的精品業態,以“生態+”“互聯網+”等多元化方式,促進產業發展。各地要充分整合各方力量,明確職責分工,建立協調機制,構建完善保護體系;要建立普查登記、聯動保護、科學評估、開發利用、消防安全等相關制度,完善土地利用、財政資金投入、人才使用等方面的配套政策,推動傳統村落“依法保護、應保盡?!?;要結合國土空間規劃,從遺產保護、建設控制、鎮村發展等維度,精心編制保護發展規劃,堅持“一村策”“一宅策”,有重點、分步驟、差異化推進。

出席:李亞平 洪宗明 蔣來清 陸春云 海 后靈 楊知評 胡志斌 吳維群

列席: 馬九根 沈志棟 陳春明 華 顧建明 張梁生

市中級法院石水根 市檢察院顧雪榮 市委辦公室(市委國安辦)嚴俊 市委宣傳部劉純 市委政法委朱耀明 市委編辦徐焱 市發改委夏文 市教育局華意剛 市科技局張東馳 市工信局蔡劍峰 市民宗局周斌偉 市公安局魏杰 市民政局蔣亞亭 市司法局王侃 市財政局吳煒 市人社局沈偉 市資源規劃局黃戟 市生態環境局毛元龍 市住建局張偉 市園林綠化局陳大林 市城管局趙金龍 市交通局陸文市水陳習慶 市農業農村局吳文祥 市商務局沈晶 市文廣旅局韓衛兵 市衛生健康委譚偉良 市退役軍人局傅泉福應急局劉軍 市審計局顧 市外辦陳 市國資委盛紅明 市政府研究室盧寧 市行政審批局許振華 市市場監管局虞偉統計局虞峰 保局陳建民 市信訪局江皓 市糧食和儲備局闕明清 市人防辦陳正峰 市金融監管局宋繼 市機關事務局金偉康 市總工會陸怡 團市委方芳 婦聯王燕紅 市文聯倪彥 市科協程波僑聯沈晉華 市社科聯劉伯高 蘇州日報報業集團常新 市廣電總臺沈玲 市公積金中心何偉農 市稅務局張志忠 市國家安全局宋衛華 蘇州海關劉衛言 市氣象局祁杰 人行蘇州中支鄭文清 蘇州銀保監分局曹曄 市通辦董飛 張家港市陸崇珉 常熟市張月明 太倉市韓飚 昆山市張橋 吳江區陳建忠 吳中區周黎敏 相城區曹巖 姑蘇區徐本 蘇州高新區王牟 市消防救援支隊孫業飛 蘇州監獄程寧宇

市紀委監委、蘇州工業園區、蘇州軍分區的代表

記錄:栗濤

蘇州市人民政府辦公室整理

2020910

(此件公開發布)

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